8月8日，在大东海滨海水运动乐园，工作人员向游客介绍如何扫码查看潜水教练员信息。三亚日报记者 刘琪成 实习生 江文滔 摄
原题：持续开展市场整治行动，全面推行“一人一码”监管，规范产品价格体系——
三亚：对非法潜水“零容忍”
8月8日，记者从三亚市旅游市场工作领导小组办公室（以下简称“市旅游办”）获悉，今年以来，三亚聚焦潜水旅游市场关键问题，持续开展潜水市场整治行动，严厉打击各类违法违规经营行为，全面推行潜水教练员“一人一码”监管模式，规范潜水产品价格体系，用好“三亚放心游”先行赔付机制，全方位、多举措保障游客合法权益。
新业态的健康发展关键在“人”
“扫码就能看到潜水教练员的基本信息，如有没有证件，是否在相关部门备案等。在这样正规的场所体验潜水，感觉非常好，海底的珊瑚礁和各类海洋生物很美，拍照也很出片，没白来。”暑假，湖南游客李女士对在蜈支洲岛的潜水之旅连连称赞。
记者了解到，李女士口中所说的“码”指的是三亚旅文部门为解决潜水教练“监管难”问题，在全省范围先行先试，创新推出的潜水教练员“一人一码”监管模式。通过一张小小的二维码，归集潜水从业人员的相关信息，将有资质的潜水教练推送给广大游客，引导消费者选择正规的商家，体验高品质的潜水之旅。
“目前赋码人员513人，这张‘码’已成为管理潜水教练员的重要举措。”市旅游办相关负责人介绍，在日常监督与检查工作中，当发现潜水教练员有违法违规行为，会第一时间关闭该教练员的二维码信息，避免游客踩坑。“通过这种形式，也能更好地约束规范潜水教练员的行为，保证服务质量。”
新业态的发展既是新机遇也是新挑战
如今，潜水已成为三亚滨海旅游产品链中最具吸引力的产品之一，越来越多游客慕名而来体验潜水活动。潜水旅游已成为三亚旅游市场发展的重要增长点。如何处理好高质量发展与科学监管的关系，三亚一直在行动。
在行业规范方面，三亚发布了一系列“标准+规范+通知”，为潜水行业高质量健康发展提供了“根本遵循”。如《三亚市潜水旅游服务规范》《三亚潜水旅游行业高质量服务标准》《关于规范旅游潜水市场经营秩序的通知》等，明确各场景的服务要求，鼓励潜水企业配备水下记录设备、禁止潜水企业开展水下推销等非法交易。
在旅游服务保障方面，三亚充分利用“三亚放心游”先行赔付机制，为游客提供强有力的消费保障。该机制直联市12345热线系统，可7×24小时受理市民游客的涉旅消费投诉，并在证据充分、法律依据明确的情况下，实现30分钟内先行赔付。此外，三亚还发布《三亚市旅游市场违法经营行为举报奖励办法》，鼓励公众积极参与旅游市场的监督，共同维护良好的旅游环境。
市旅游办相关负责人表示，《三亚市旅游市场违法经营行为举报奖励办法》和“三亚放心游”先行赔付机制互为补充，二者一奖一补，坚持游客至上、服务至上、品质至上的理念。
新业态的管理需要持续发力久久为功
今年3月，三亚启动潜水旅游市场专项整治行动，重点整治潜水市场中存在的虚假宣传、未明码标价、强迫交易等违法违规行为；重点打击无证照经营、无资质从事潜水活动以及诱导强迫游客水下拍照等非法交易行为，净化市场环境。
6月，市旅游办联合市综合行政执法局、市市场监管局、市交通运输局、市公安局等部门组织召开涉旅行业集体约谈会，针对从事涉海旅游业务的协会、游艇租赁、潜水服务等企业及从业人员，进行了合法诚信经营的重要提醒与告诫。各行业代表积极发言，宣读《诚信规范经营倡议书》，并当场签署《诚信守法经营承诺书》，进一步加强了对潜水行业运营秩序、服务质量、安全生产等方面的监管力度，促进旅游市场健康有序发展。
此外，三亚还常态化组织相关部门开展联合整治行动，通过明察暗访、交叉检查、综合执法检查等方式，强化对重点湾区、重点区域潜水旅游项目的监管力度。发布三亚游艇、潜水等涉水旅游项目明码标价参考样式，督导市场主体明码标价。
今年以来，市旅游办联合市综合行政执法局、市公安局、市市场监督管理局等相关部门，针对潜水等水上旅游项目开展联合整治（检查）115次，检查潜水企业和场所217家次，海域常态化执法巡查472处次，开展潜水专项整治行动38次，非法潜水立案21宗，关闭非法经营潜水的公司11家，没收违法所得10971元，罚款合计511400元；今年以来，市公安机关办理潜水强迫交易案3起，采取刑事强制16人。
在强化专项整治的同时，三亚还主动作为，协调解决潜水企业有关证照延续问题，助力潜水企业高质量健康发展。在国家体育总局考察三亚潜水产业发展期间，推介三亚潜水旅游发展好的做法，争取大型潜水赛事活动落地三亚。
市旅游办相关负责人表示，三亚将持续加大潜水旅游市场的监管力度，严格审查潜水公司等涉水业态经营项目的资质，坚决取缔无照经营商户。同时，进一步优化潜水市场服务环境，提升服务质量，持续擦亮潜水旅游这一“金字招牌”，为游客提供更加安全、优质、便捷的潜水体验。（记者 王昊）
