中央批准在海南建立自由贸易港，并且公布了《海南自由贸易港建设总体方案》，方案明确规定，海南具有打造理工农医类国际教育创新岛优势，海南也公布了海南自贸港建设“十四五”远景规划，当中也明确提出了要建设既准入又准营的“留学海南”品牌，培养海南自贸港建设人才。
2019年的时候据统计，国外留学学生已经达到71.5万，整个国际留学生（中）我国占比14%。2020年受疫情影响，出国留学的人员有50%受到了影响，67%的人员对上网课感觉不理想，上网课的效果不好，所以在我看来这是海南抓住机遇，打造“留学海南”重要的机遇期，也是自贸港建设一个重要的机遇。

文昌打造国际教育聚集区有四个方面的有利条件，第一是自贸港的优惠政策、税收政策。企业所得税、个人所得税的15%对我们培养人才和人才到海南工作创造了条件。
第二是“海澄文定一体化”，包括轨道交通和滨海公路建设以及“两桥一路”的建设为文昌和海口拉近了距离，为同城化创造了条件。
第三是文昌在铜鼓岭北部具有广阔的拓展空间，生态资源非常好，为国际大学落位创造了条件，大学集聚方面，为人才集聚形成科创的优势，同时在资源设施方面可以共享，形成整体的集聚的优势。
第四是文昌航天城建设需要大量人才，国际教育建设为一些适应国际化理念的人才落位提供了很好的机遇。

经过十几年在铜鼓岭片区的开发建设，这个片区目前已经具备了打造航天国际消费中心的条件，基础设施、路网建设、酒店、商业已经相当成熟。这个片区与铜鼓岭的结合能够服务好航天城的建设和满足国际教育聚集区的人才对现代服务业的需求。
在“十四五”规划期间，预计先引进三到五所国际知名的一流大学入驻，形成一个快速的集聚效应。在文昌打造国际教育聚集区符合海南自贸港建设，也符合整体“十四五”期间起步区建设三到五所大学的规划，后续随着发展形成更多国际一流大学集聚，为文昌发展和自贸港发展提供更多的人才支撑，办理大学也要注意规则开放、规制开放、标准开放、管理开放的制度创新。