开放是海南的天赋基因,更是发展的潜力所在。党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这为新时代海南进一步开放发展提供了根本遵循和行动指南。
(一)用足用好用活博鳌亚洲论坛年会等重要国际交往平台。近年来,海南利用论坛积极参与区域交流合作,与外交部、全国友协等联合举办了“中国—东盟省市长对话”“21世纪海上丝绸之路岛屿经济”、南海议题分论坛等年会正式活动。海南将用足、用活、用好博鳌亚洲论坛这一“金字招牌”,形成以博鳌亚洲论坛平台为主、其他交流平台为辅的格局,既配合国家总体外交,又服务于地方经济发展的对外交流合作平台体系,不断丰富对外交往内涵,提升海南的国际知名度,构建全方位、深层次、宽领域的开放合作新格局。
(二)全面融入和推进“一带一路”建设。我们将利用好建设自由贸易港的契机,实施好《海南省参与“一带一路”建设对外交流合作五年行动计划》(2017-2021年),加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作,建设21世纪海上丝绸之路的文化、教育、农业、旅游等交流平台。特别是要加速与东盟国家、21世纪海上丝绸之路沿线国家、港澳台地区的空中和海上互联互通。
(三)借助国际资源推动开放发展。一是友城资源。国际友城是海南对外交流合作的主渠道。海南有56个国际友城,友城间各领域、多层次的交流合作为海南的开放发展开辟了广阔空间,带来了丰富机会。有的友城如夏威夷、济州道等,还为海南旅游等领域的国际化提供了宝贵的经验借鉴。二是侨力资源。海南是我国重点侨乡和侨务资源大省。390万琼籍海外侨胞分布在世界近60个国家和地区,应该凝侨心、汇侨智、聚侨力,为海南加强对外合作提供资金、信息和人脉保障。三是外专资源。一方面加大国际化高端外国专家和智力的引进力度,创新“大众创业、万众创新”平台,使其也能成为吸引“海南所需、国外所长”的外国专家来琼工作或创业的重要平台。
(四)构建开放型经济体系和结构。一是要营造国际化的营商环境。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,围绕重点领域,深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放,推动服务贸易加快发展,保护外商投资合法权益。二是鼓励我省企业积极参与国际合作,开辟国际市场,完善企业走出去服务支撑体系。三是吸引全球各行业领军企业进驻海南,培育总部经济,吸引世界500强企业地区总部、国内大型企业集团国际总部、战略性新兴产业企业总部落户海南,形成具有一定国际影响力的总部经济。