三亚市今年有一个最新的海洋牧场建设规划，即《三亚市现代化海洋牧场建设规划（2018-2025年）》，目前已通过评审，规划指出，三亚市将在三亚湾、蜈支洲岛、崖州海域划定共计59平方公里的区域用于建设海洋牧场。这与农业部在《国家级海洋牧场示范区建设规划（2017-2025年）》中关于南海区的规划相吻合。
李卫东指出，三亚市和其他沿海城市一样，近些年都面临着海洋渔业资源的衰减问题，而人工鱼礁与牧场具有巨大的聚鱼效应。以山东省为例，山东自2002年起，已经在豆卵岛、崆峒岛、小石岛、长岛和千里岩岛等地建立了6大人工鱼礁与牧场，目前已形成了稳定的鱼群，鱼类种类由投礁前的5种增加到20余种，鱼存量由投礁前的每百平方米0.48公斤增加到每百平方米50余公斤。
与此同时，随着人们生活水平的不断提高，人们对海产品特别是珍贵海产品的需求量越来越大。虽然水产养殖业的发展在一定程度上缓解了供需矛盾，但对野生的珍贵经济鱼类和海参、鲍鱼等海珍品仍然供不应求。在这种情况下，开展海洋增殖业，恢复海洋自然资源，增加有效供给，对于改善和提高人们生活水平，促进海洋经济和谐发展具有重要意义。李卫东提到，在此方面，辽宁金县投放的人工鱼礁已经取得了有效成果，该地沉放11艘废旧水泥船作为鱼礁，面积200余亩，引来成群的鱼类，船舱内有螃蟹、海胆、海螺和海参栖息、繁殖，其中海参密度很大。而江苏在海州湾投放的，用于增养海珍品岛2000空方人工鱼礁也取得了一定成效，其中吊养的贻贝1年后个体增重7.5倍，放养的海参经过2年-3年后，体长由1.2cm增长到20cm，体重达300克以上。

李卫东认为，海洋牧场的建设，将为三亚带来巨大的生态、经济及社会效益。首先，海洋牧场建设形成的人工鱼礁区，会在潮流的影响下，使周围水体的压力场重新分布而形成新的流场流态，即所谓的流场效应，这可以使原来基础生产力低、鱼类较少的泥沙底质环境变成生产力高、鱼类较多的岩礁环境，补充附近渔场原已不足的资源量。其次，礁体结构能够为各类水生生物提供栖息、繁衍、生长、避敌等所需的生息空间。三亚可以在春夏季的鱼类繁殖期，投放音响诱导鱼礁，该应用可以在流水流经鱼礁时发出响声以吸引某些鱼类，从而使原先荒芜的海底变成繁盛的鱼类栖息场、索饵场、产卵场和繁殖场。在南方海域和北方海域，潜水员在春夏两季下水观察时，均能看到很多鱼卵附着在礁体上。
此外，根据国内外的海洋牧场建设经验，每空立方米人工鱼礁区比未投礁的一般海域，平均每年可增加10公斤渔获量。三亚的海洋牧场建成后，每年可适时投放鱼苗、参苗、鲍苗，以及大型经济藻类。建设一年后就可以进入管理性技术开发，鱼类总回捕率预计将大于25%，鲍鱼总回捕率大于40%，刺参总回捕率大于35%。2004年-2008年浙江海域趋礁性鱼类增殖放流数据显示，同批次放流和网箱养殖的黑鲷相比，3个月内回捕的黑鲷平均叉长和平均体重分别增加45.12%和254.15%，总投入产出比达1:8以上。
李卫东指出，海洋牧场建设还与海南为保护海洋渔业资源，而提倡实施的减产转产政策密切相关。减下来的废旧渔船进行无害化处理后，可以作为鱼礁材料，变废为宝；同时，建成的海洋牧场还可以带动地方海水鱼苗产业、交通运输业、餐饮业等相关产业共同发展，为捕捞渔民提供转产转业出路，有助于稳定转产转业渔民收入，保障渔区社会和谐稳定。

李卫东说，海洋牧场的分类有很多，依据其功能来划分，可分为渔业增养殖型、生态修复型、休闲观光型、种质保护型、综合型等等。三亚的海洋资源和旅游资源都很丰富，今后海洋牧场的打造应与旅游产业相结合，发展海洋旅游型海洋牧场。人工鱼礁形成的大型人工渔场，可以带动滨海旅游、观光、垂钓和潜水等事业的发展，其综合经济效益每年将会有客观的收入。
美国也有大片优良海湾，由此推动了其休闲渔业发展迅速，每年吸引大约数百万人到海边垂钓，给美国创造了数以亿计的美元收入。李卫东认为，三亚可以结合每年休渔期间的渔业资源增殖放流，投放恋礁型鱼类、优质底栖贝类及大型藻类等，用于发展海上休闲旅游业，使海上游钓观光成为旅游业的新突破点。